Statele din afara Zonei Euro vor putea adera la sistemul unic de supraveghere bancară

Comisia Europeană (CE) a prezentat ieri proiectul legislativ pentru implementarea unui sistem unic de supraveghere bancară în zona euro, care extinde semnificativ prerogativele Băncii Centrale Europene (BCE), în timp ce Autoritatea Bancară Europeană (ABE) va garanta coerenţa reglementărilor la nivelul tuturor celor 27 de state membre UE, iar Parlamentul European (PE), Consiliul European şi Eurogroup, forumul miniştrilor de Finanţe din zona euro, vor asigura exercitarea controlului democratic asupra activităţilor de supraveghere ale BCE.

Statele membre din afara zonei euro care doresc să adere la sistemul unic de supraveghere pot apela la un mecanism de "strânsă cooperare".

Procedura presupune ca autorităţile competente din ţara respectivă să respecte şi să implementeze directivele BCE. Statul respectiv va putea apoi să participe la dezbaterile din Consiliul de supraveghere al BCE şi va avea acces la sistemul unic de supraveghere.

„Potrivit Tratatului, BCE nu îşi poate exercita prerogativele în afara zonei euro. În consecinţă, statele membre din afara zonei euro nu pot face parte în totalitate din mecanismul unic de supraveghere. Cu toate cestea, statele din afara zonei euro pot notifica BCE că au intenţia să se alăture mecanismului prin angajarea într-o strânsă cooperare între autorităţile naţionale competente şi BCE. În acest scop, statele vor fi nevoite să ia toate măsurile necesare pentru a se asigura că autorităţile naţionale competente vor respecta şi implementa directivele respective ale BCE. După îndeplinirea tuturor condiţiilor de intrare în strânsă cooperare, BCE va lua decizia stabilirii strânsei cooperări, iar statul respectiv din afara zonei euro va putea lua parte la deliberările din consiliul de supraveghere, obţinând astfel accesul la toate informaţiile disponibile în interiorul mecanismului unic de supraveghere”, potrivit unui comunicat al Comisiei Europene.

Dacă un stat va înceta să îndeplinească cerinţele din mecanismul de strânsă cooperare, BCE poate decide să întrerupă colaborarea.

Pentru statele care nu fac parte din zona euro şi nu aderă voluntar la sistemul unic de supraveghere, relaţiile şi procedurile existente de coordonare vor fi menţinute în forma actuală în privinţa băncilor care activează atât în zona euro, cât şi în afara ei.

„Pentru băncile transfrontaliere care funcţionează atât în interiorul, cât şi în afara statelor membre participante la mecanismul de supraveghere unic, procedurile existente de coordonare între autorităţile de supraveghere din ţara de origine şi din ţara gazdă vor fi menţinute în forma actuală. În condiţiile în care BCE preia atribuţii de supraveghere, ea va îndeplini funcţia de autoritate de origine şi de autoritate-gazdă pentru toate statele membre participante”, se spune în comunicat.

BCE va deveni autoritatea de supraveghere responsabilă pentru băncile din zona euro care au subsidiare în statele non-euro.

Astfel, statele din afara zonei euro „îşi vor păstra toate puterile şi prerogativele existente”, se arată în comunicat.

„Totuşi, în măsura în care BCE a preluat sarcini de supraveghere, instituţia îşi va asuma rolurile de supraveghetor din ţara de origine pentru băncile din zona euro şi de supraveghetor din ţara gazdă pentru alte bănci active în zona euro”, notează CE.

Deciziile care necesită coordonare între BCE şi autorităţile naţionale de supraveghere din statele non-euro vor reveni unor colegii de supraveghetori, la care vor participa reprezentanţi ai tuturor autorităţilor de supraveghere din statele unde un grup financiar deţine subsidiare.

Rolul Autorităţii Bancare Europene (ABE), cu sediul la Londra, va fi asemănător cu cel actual, instituţia urmând să dezvolte cadrul de reglementare unic aplicabil industriei serviciilor financiare la nivelul tuturor celor 27 de state membre şi să ia măsuri pentru a garanta că practicile în materie de supraveghere bancară sunt coerente în UE, se spune în comunicatul Comisiei Europene.